为网络犯罪构筑“预防之墙”-koko官网下载

□刘少华

近日，公安部就《网络犯罪防治法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。该征求意见稿不仅进一步明确实名制要求，严禁干扰、破坏实名制的行为，更首次系统性地将网络支付、引流推广等黑灰产业链纳入法律规制范畴，并依据平台规模与技术能力设定差异化防治义务，着力压实网络服务提供者的主体责任。（2月1日《新华每日电讯》）

网络空间从来不是法外之地，但如何将法律之光真正照进虚拟世界的每一个角落，始终是治理中的难点。

此次征求意见稿以问题为导向，试图用法治利剑直指网络犯罪生态的“七寸”，标志着我国网络空间治理思路正从以往的“被动应对”向“主动预防”转变。

筑牢网络犯罪防治的基础，首先必须扎紧“实名制”这道闸门。长期以来，非实名或虚假实名账号成为诈骗、造谣、网络水军等违法行为的“隐身衣”与“通行证”。

征求意见稿中明确“任何个人、组织不得实施干扰、破坏实名制的行为”，正是对网络犯罪“物料供应”源头的有力回应。将实名制要求从通信、社交等传统领域，进一步延伸至网络支付、推广营销等关键环节并强化保障，实质上是在收紧犯罪活动的入口，显著提高其违法成本与风险。

网络犯罪之所以屡禁不止、持续蔓延，与其产业化、链条化的运作模式密切相关。支付通道洗钱、精准引流“杀猪盘”、技术工具支持等黑灰产服务，使得犯罪活动变得更加高效和隐蔽。因此，治理网络犯罪不能只打击表面行为，更须铲除其赖以生存的“土壤”。征求意见稿将网络支付、引流推广等基础性黑灰产环节明确列为规制重点，可谓切中要害。将这些关键支撑环节纳入法律直接打击范围，无疑为执法机关提供了更精准、更具操作性的武器。

此外，征求意见稿还根据网络服务提供者的业务规模、技术能力等因素，设定了差异化的防治义务。这一设计避免了“一刀切”可能给中小平台带来的合规负担，同时也让具备更强能力的大型平台承担起应有的主体责任。这种“能力越大，责任越大”的治理逻辑，与网络安全法、数据安全法等既有法律形成了制度衔接。只有当平台企业从过去的“旁观者”真正转变为“守门人”，当“技术中立”不再成为逃避责任的借口，网络空间治理的第一道防线才可能真正牢固。

当前，算法推荐可能成为犯罪诱导的“帮凶”，深度伪造技术不断模糊真实与虚假的边界。技术发展在推动社会进步的同时，也在重塑犯罪形态。征求意见稿的出台，本质上是对“技术向善”的法治回应。通过明确技术应用的法律边界，既为创新划出安全红线，也为数字时代的文明秩序奠定基石。

当然，网络犯罪防治立法是一场攻坚战，更是一场持久战。

征求意见稿的公布只是第一步。面对黑灰产手段不断迭代、跨境定制化流转等新挑战，后续立法仍需进一步细化跨境网络犯罪治理机制，努力破解监管盲区。与此同时，治理过程中也需平衡好安全与便利，避免过度规制影响普通用户的正常网络体验。此外，加强公众宣传教育同样重要，唯有动员广大群众自觉远离黑灰产，才能形成社会共治的良好生态。

网络空间不应成为犯罪的温床，也不该是治理的飞地。只有不断织密法律之网、压实平台责任、斩断黑灰产链条，才能真正筑牢网络安全的堤坝，让亿万网民在清朗的空间中安心用网、放心上网。这不仅是一场技术治理的升级，更是对人民群众数字权益的切实守护。

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