​为超龄劳动者构建有温度的制度护栏-koko官网下载

视觉中国供图

□丁慎毅

人力资源社会保障部7月31日发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（公开征求意见稿）》，从即日起至8月31日，向社会公开征求意见。征求意见稿明确超龄劳动者基本权益保障内容，提出加强对超龄劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益的保障，畅通争议处理渠道，超龄劳动者可以通过劳动争议调解仲裁、向人民法院起诉、向人社部门投诉等方式维护自身合法权益。

这份文件看似只是填补了一个法律空白，实则丈量着一个社会对待老年群体的温度。当60岁的保洁阿姨、65岁的维修师傅、70岁的农技专家仍在用双手创造价值时，我们是否给了他们应有的尊严？这份征求意见稿给出了肯定的回答。

长期以来，“银发就业族”中的许多人拿着比年轻人低的工资，干着更累的活，却连一纸正规合同都没有。某地法院数据显示，超龄劳动者劳动争议案件中，近七成涉及工资拖欠，三成与工伤赔偿相关。这次征求意见稿直击痛点：必须签订书面协议、工伤保险全覆盖、加班需协商。

有企业家曾算过一笔账：雇佣超龄工人不用缴社保，工资可压到最低，是“性价比最高”的选择。这种把老年人当“廉价劳动力”的思维，与发展银发经济的初衷背道而驰。真正的银发经济，应该像日本“银发人才中心”那样，根据老人特长匹配咨询、培训等轻体力岗位；像德国“经验银行”那样，让退休工程师带徒弟传手艺。征求意见稿中“禁止安排危险作业”“开展适岗培训”等条款，正是要扭转把老人当“耗材”的短视观念。毕竟，激活老年人力资源不是榨取剩余价值，而是让经验与智慧持续发光。

老张的故事很有代表性：55岁下岗后打零工，眼看要熬到领养老金，却赶上延迟退休。“再干五年？我这把老骨头哪家单位要？”这样的焦虑不在少数。征求意见稿给出了解题思路：允许继续缴纳社保、工伤保障全覆盖、争议处理绿色通道。这就像在爬坡路上设置扶手，让政策调整更有人情味。但还需更多配套：比如，企业雇佣超龄人员可享税收优惠，社区开发弹性工作岗位。只有形成“政策—市场—社会”的合力，延迟退休才不会变成老年人的独自负重前行。

在浙江某民宿，72岁的王阿姨用一手绝活扎扫帚成了网红，每天有游客专程来学艺；在山东寿光蔬菜基地，退休农艺师老李指导年轻人种有机菜，亩产增收三成。这些故事告诉我们：银发劳动者创造的不只是gdp，还有无法量化的社会价值。征求意见稿首次明确“不得歧视超龄劳动者”，这看似简单的八个字，却在重塑社会认知——老人的价值不只在儿孙满堂，更在老有所为。

站在老龄化社会的门槛上回望，日本“终身现役”、新加坡“乐龄就业”都经历过制度磨合期。中国特色的超龄劳动者权益保障，正在走出一条新路：既不是把老人赶回工作岗位，也不是任其在市场中“裸泳”，而是构建有温度的制度护栏。当有一天，70岁的老工匠能安心带徒传艺，65岁的阿姨可体面做家政服务，这个社会才真正读懂了“积极老龄化”的深意。

银发劳动者的尊严，照见的是整个社会的文明底色。这份征求意见稿就像一面镜子，映照出我们对老年群体的态度：是视其为负担，还是珍视为财富？答案藏在每个细节里——在按时发放的工资单里，在工伤理赔的绿色通道里，更在年轻人给“老师傅”递上的一杯热茶里。

责编：肖莎