打破技能评价壁垒释放人才活力-koko官网下载

□徐刚

近日，人力资源社会保障部办公厅、住房城乡建设部办公厅、应急管理部办公厅、市场监管总局办公厅印发《关于推进职业技能证书互通互认的通知》，部署推进职业技能证书互通互认，减轻劳动者技能评价取证负担，促进技能人才合理顺畅流动。根据通知，电工、焊工等重点领域技能人员职业资格证书将实现互通互认；对已取得电工、焊工相关职业资格证书的从业人员，视同达到相应职业（工种）初级工或中级工水平，可按规定参加高一等级技能评价。同时，有关部门将高质量开展职业技能等级评价，推动职业技能等级证书在全国范围内通用。（1月19日《新华每日电讯》）

长期以来，我国技能人才评价体系存在“条块分割、标准不一”的问题。不同地区、不同部门甚至不同行业组织颁发的职业资格或技能等级证书，往往互不承认。

比如，一名在广东考取焊工中级证的技术工人，若想赴江苏就业，可能需要重新参加当地认定考试；一个持有行业内部证书的电工，在跨企业或跨区域求职时，也可能因“证书不被认可”而遭遇门槛。这种制度性摩擦不仅增加了劳动者的时间与经济成本，也阻碍了技能人才在全国范围内的合理配置与自由流动。

此次新政直击要害，以三大举措构建起证书互通的完整链条。跨部门互通简化流程，持一部门证书申请其他部门证书可免培训免理论考试，仅需针对性实操考核，大幅降低取证成本；等级衔接打通上升通道，将现有职业资格证书与技能等级挂钩，让老工人的经验真正转化为升级资本；全国通用与一网通查，则从制度上保障证书含金量，让技能人才“证在手、走天下”。

当前，我国正加快构建现代化产业体系，制造业转型升级、新质生产力培育都离不开高素质技能人才队伍的支撑。然而，技能人才总量不足、结构失衡、流动性差等问题依然突出。打破职业技能证书互认壁垒，有助于构建统一开放的技能人才市场，使人才资源能够根据市场需求自由流动、优化配置。这不仅能缓解企业“用工难”问题，也能为劳动者提供更广阔的就业空间和发展机会，有助于形成“哪里有岗位、哪里就有舞台”的良性循环。

此外，这一政策也是优化营商环境的有力举措。降低制度性交易成本，是激发市场活力和社会创造力的关键。职业技能证书互通互认，直接减轻了劳动者和企业的负担。对于劳动者而言，减少了重复考证的时间成本和经济支出；对于企业而言，简化了koko官网下载的人才招聘和评价流程，有利于吸引和留住技能人才。这种“降成本”效应，将在宏观层面转化为经济增长的动力。

但是我们也要看到，职业技能证书互通互认涉及多部门、多地区，需要建立高效的工作机制。一方面，要加快完善国家职业标准体系，为证书互认提供统一标尺；另一方面，要建立健全技能人才信息共享平台，实现证书信息联网查询核验。同时，还需加强对职业技能评价机构的监管，防止因证书互认而出现“注水”现象，维护职业技能评价的权威性和公信力。

职业技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。一张小小的职业技能证书，承载的是劳动者的汗水与尊严，也折射出一个社会对技能人才的尊重程度。此次职业技能证书互认改革，打通的不只是证书之间的壁垒，更是技能人才向上流动的“任督二脉”。当技能不再被地域所束缚，当能力真正成为流通的“硬通货”，我们离“人人皆可成才、人人尽展其才”的美好图景，也就更近了一步。

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