“碎碎念”式柔性执法具有多重价值-koko官网下载

□王志顺

近日，湖北襄阳交警曾怀庆的“碎碎念”式执法在网络走红。43岁的他已扎根交通执法一线12年，执勤时骑着摩托车穿梭在车水马龙的街头，面对市民在机动车道遛弯、骑手单手玩手机、骑行未戴安全头盔、早高峰违停吃面等交通陋习，没有生硬呵斥与罚单，而是用诙谐温和的话语耐心劝导。“饭后百步走，活到九十九，上人行道走”“停车看手机更安全”，一句句接地气的提醒，如春风化雨，让市民自觉改正陋习，也让这位普通交警收获了网友“铁骑柔情”的赞誉，用有温度的执法赢得了群众的真心认可。（4月18日《新华每日电讯》）

曾怀庆的“碎碎念”，看似是日常唠嗑，实则是基层执法理念的深刻转型，打破了长期以来公众对执法“冷硬严”的固有认知，其背后蕴含的治理智慧，远超执法行为本身。

长久以来，部分基层执法陷入“重处罚、轻教育”“重结果、轻过程”的误区，面对轻微交通违法行为，往往以罚款、警告等刚性手段为主，虽能实现即时约束，却也容易强化执法者与群众之间的对立感，甚至让群众产生“执法只为罚”的误解，难以从心底认同交通规则的意义。而曾怀庆跳出这一思维定式，将“执法为民”的初心融入每一句劝导，用群众听得懂、乐于接受的语言，把安全警示转化为情感共鸣，让执法从“被动约束”转向“主动认同”，这种转变，正是基层治理从“管理型”向“服务型”跨越的生动缩影。

“碎碎念”式柔性执法的价值，不仅在于化解执法对立、提升执法效果，更在于它重构了执法者与群众的关系，彰显了“以人为本”的治理理念，这也是其超越普通执法行为的核心意义所在。

柔性执法绝非“宽松执法”，更不是“无原则妥协”，而是“刚柔并济”的治理艺术。曾怀庆的劝导始终坚守执法底线，监督未戴头盔的市民直至其佩戴完毕，提醒违停车主尽快驶离以缓解拥堵，这些细节既守住了交通规则的刚性权威，又避免了生硬执法带来的矛盾，实现了执法力度与服务温度的有机统一。这种执法方式，本质上是将“处罚与教育相结合”的执法原则落到实处，让群众在被尊重、被理解的过程中，主动接受规则、遵守规则，最终实现“人人守规则、个个讲安全”的治理目标。

从社会治理的宏观视角审视，“碎碎念”式执法的走红，背后是公众对有温度、有质感基层服务的强烈期待。基层服务的核心是处理好“管”与“服”的关系，刚性规则是治理的底线，而人文关怀则是治理的灵魂。当前，我国社会发展正面临着多样化、复杂化的挑战，单纯依靠刚性执法难以应对各类细微的民生场景，也难以真正凝聚群众共识。曾怀庆的实践证明，基层执法者唯有摒弃“官本位”思想，多站在群众的立场换位思考，把群众的安全放在心上，把群众的感受落到实处，用真诚的沟通化解隔阂，用耐心的引导传递善意，才能让治理更具亲和力，让规则真正融入群众生活。

从更广泛的治理场景来看，“碎碎念”式执法所传递的治理理念，不仅适用于交通执法，更值得在所有基层治理领域借鉴推广。无论是社区管理中的邻里矛盾调解，还是市场监管中的轻微违规劝导，抑或是校园周边的安全整治，都可以跳出“一刀切”的生硬模式，借鉴这种“唠嗑式”“提醒式”的柔性方式，少一些居高临下的说教，多一些平等真诚的沟通；少一些简单粗暴的处罚，多一些润物无声的引导。这种转变，不仅能减少治理矛盾、提升治理效能，更能拉近政府与群众的距离，值得推广。

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