​给平台价格行为设定更精准的监管标尺-koko官网下载

新华社资料图

□李英锋

近日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并于8月23日向社会公开征求意见。行为规则主要包括四方面内容：一是引导经营者依法自主定价；二是明确经营者价格标示要求；三是规范经营者价格竞争行为；四是构建协同共治机制。（8月24日《扬子晚报》）

一些互联网平台在价格行为上存在的不规范、不透明等问题，屡屡成为消费者投诉的焦点。虽然多部法律法规从不同角度对经营者价格行为作出了规定，但这些规定较为分散，缺乏针对平台经济特点的系统性整合。现实中，平台价格行为隐蔽性强、变化速度快、影响范围广，原有监管框架难以完全覆盖其复杂性和多变性。因此，出台一部专门针对互联网平台价格行为的统一规则，不仅必要，而且紧迫。

《征求意见稿》瞄准互联网平台价格行为的特点和易发生违法侵权行为的风险点，进一步细化实化监管要求，拟构建透明、可预期的常态化价格监管机制，有望给平台价格行为戴上更紧的“监管笼头”。

很多消费者都曾为促销规则“烧脑”。满减、折扣、预付定金等各种规则交织，让人眼花缭乱。《征求意见稿》要求促销规则必须清清楚楚，平台和商家要真实标明折价基准，明确标示积分、礼券等抵扣方式的具体计算方法。这意味着，今后消费者有望告别“算术题”式促销，能够更加清晰、轻松地理解优惠规则，真正放心消费、明白消费。

平台价格标示不清也是消费者的一大困扰。有些商品页面显示的价格很低，点击进去才发现需要额外支付运费、包装费或服务费；有些团购套餐看似实惠，结账时却被告知部分商品不能使用优惠。《征求意见稿》要求，价格标示必须明明白白。平台和商家必须明确标示价格或者收费标准；不得在标价之外加价，不得收取任何未予标明的费用。这一规定直击“隐藏费用”“模糊标价”等乱象，可让价格回归清晰和诚实。

近年来，平台补贴成为各大企业争夺用户的重要手段。然而，一些补贴活动也存在规则不透明、夸大宣传、随意取消等问题。《征求意见稿》要求，平台补贴必须清晰明了。平台企业应当公平公正开展补贴促销，不得虚假、夸大宣传补贴金额和力度；同时，要在网站或app显著位置明确标示补贴对象、补贴方式、参与条件、起止时间等信息。这将促使平台以更负责任的态度开展补贴活动，让消费者真正受益。

值得关注的是，《征求意见稿》对大数据“杀熟”等差别定价行为作出了专门规范，明确规定：没有正当理由，平台和商家不得在消费者不知情的情况下，基于支付意愿、支付能力、消费偏好等信息，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同价格或收费标准。同时，实施分时定价等动态定价的，应当公开动态定价规则，并对影响价格的因素进行明确说明。这些要求无疑能对“算法黑箱”形成有效制约，促进公平消费。

规范价格竞争行为也是《征求意见稿》关注的重点。一些平台凭借市场优势地位，强制或变相强制商家以低于成本的价格销售商品；一些商家虚假折价、虚构原价、先涨后降，玩起“数字游戏”；还有一些经营者相互串通、操纵价格，或者捏造、散布涨价信息，哄抬价格。《征求意见稿》对这些不正当价格行为明确了认定标准和监管红线，可为维护健康市场秩序提供有力依据。

工欲善其事，必先利其器。制定《互联网平台价格行为规则》，可对现有法律体系形成必要补充，能为平台经济监管提供更有力更好用的法律武器。这一规则落地后，必将进一步规范平台及商家的价格行为，保障消费者的知情权、选择权和监督权，促进平台经济健康、有序、可持续发展。

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