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从“一诉了之”到“治标治本”

遵义汇川检察“三重守护”破解未成年人司法保护难题

2026-07-09 15:13:12 来源:法治日报·法治周末

这起案件的办理,映照出的不仅是司法温度,更是未成年人保护从“单兵作战”走向“社会共治”的治理转型

“司法不是简单的惩处,而是深挖根源、根治潜藏在犯罪背后的社会‘病灶’。未成年人保护,没有旁观者,都是责任人”

图为2026年5月,贵州省遵义市汇川区人民检察院的检察官来到洗马路街道仁和苑社区第九届“共建共治燃放活力·青春向党奔跑五四”活动现场,向学生们普及法律知识。 温桂鸿 摄

□刘茗 文思翔

两张电脑显卡、两个迷途少年、一笔6100元的涉案金额——这起看似普通的未成年人盗窃案,却成为贵州省遵义市汇川区人民检察院探索未成年人司法保护新路径的起点。

2024年9月,未成年人小周(化名)、小罗(化名)从600公里外的六盘水市结伴来到遵义,冒用他人身份证入住电竞酒店后,临时起意盗走两张显卡。案情清晰、证据确凿,却让汇川区检察院检察官陷入两难:提起公诉显得过于严厉,直接不起诉又可能纵容。这道选择题,折射出未成年人司法保护中“不诉了之”与“一诉了之”之间的普遍困境。

答案,写在“附条件不起诉”的考验期内,更写在由此延伸出的三重守护链条之中。

异地协同帮教

附条件不起诉决定作出后,真正的挑战才刚刚开始——两名孩子的户籍和居住地均在六盘水,考验期内的帮教考察如何落地?

汇川区检察院打破地域壁垒,主动联系六盘水市钟山区人民检察院,联合制定“协同考察 企业观护”方案。一方面,启动“红色司法沁润计划”,检察官带领孩子和家长走进遵义会议会址、娄山关等红色遗址,以精神信仰筑牢法治底线;另一方面,针对二人暂时不愿返校的实际,钟山区检察院联系当地一家奶茶店,对他们进行企业观护和就业帮扶。

考察期间,两个孩子的表现令人欣慰:钟山区检察院反馈“认罪悔罪态度端正”,奶茶店店长评价“能吃苦,上手快,也服从管理”。考察期满后,汇川区检察院依法作出不起诉决定,并永久封存犯罪记录。这种跨区域协作机制,让附条件不起诉不再因空间阻隔而“悬空”,真正实现了“异地不异责、帮教不断档”。

督促监护归位

案件办结并非终点。社会调查显示,小周父母离异,父亲忙于生计且性格强势,亲子沟通极少;小罗母亲在外务工,面对孩子青春期叛逆只会一味责骂。“如果家庭监护不改良,孩子即使一时回头,也难保不会重蹈覆辙。”这一判断,催生了第二重守护。

检察机关邀请专业家庭教育指导老师介入。当老师拿着孩子的心得体会递给小周父亲时,这个曾在公安机关讯问时都不愿到场的男人终于说出:“孩子犯错是我的责任。”针对小罗的家庭情况,钟山区检察院联合民政、妇联,成功劝说其母亲返乡就业,并通过家庭教育课堂让这对父母意识到,问题不是“管不住”,而是“不会管”。如今,小罗已重返职业技术学校就读,有了新的人生规划。

从“管孩子”到“帮家长”,检察机关将司法触角延伸至家庭单元,让监护责任真正归位。

数字赋能治理

案件办结后,检察官没有止步。他们发现,辖区电竞酒店、娱乐场所违规接纳未成年人现象屡禁不止。汇川区作为遵义市中心城区,重点场所400余家,单纯依靠人力监管难以实现全天候、全覆盖。“今天走了小周、小罗,明天可能还会来小张、小李”。

第三重守护应运而生——数字赋能社会治理。检察机关一方面制发检察建议,督促公安机关对“护未系统”进行科学部署,通过人脸识别预警筑牢未成年人禁入防线;另一方面,应用大数据法律监督模型,对辖区重点场所开展筛查,发现违规线索200余条,督促整改问题60余个,向其他县区移送线索50余条,真正实现了“办理一案、治理一片”。

这起案件也成为贵州数字未检建设的一个缩影。目前,全省已研发辅助未检办案模型15个,被全国515个检察院应用,成案742件。从个案办理到类案监督,再到系统治理,数字检察正在重塑未成年人保护的工作范式。

走向“社会共治”

这起案件的办理,映照出的不仅是司法温度,更是未成年人保护从“单兵作战”走向“社会共治”的治理转型。

在汇川区检察院的实践中,检察机关与异地同行联动,实现跨区域帮教;与民政、妇联携手,推动家庭监护归位;与公安机关协作,借助数字手段堵塞治理漏洞。企业、学校、社会组织也纷纷加入,共同编织起一张未成年人保护的社会网络。

正如检察官在案件汇报结语中所言:“司法不是简单的惩处,而是深挖根源、根治潜藏在犯罪背后的社会‘病灶’。未成年人保护,没有旁观者,都是责任人。”

汇川区检察院相关负责人表示,这个实践为基层未成年人司法保护提供了可复制、可推广的经验:

其一,附条件不起诉不是“一免了之”,而是要用足用好考验期,通过异地协作、企业观护、红色教育等多元手段,让“教育、感化、挽救”方针真正落地。跨区域帮教协作机制的建立,破解了户籍地与案发地分离带来的帮教难题,为流动未成年人犯罪案件的处理提供了可行路径。

其二,司法办案要“看到案件背后的人”,将家庭教育指导作为未成年人保护的刚性环节。检察机关不能止于作出不起诉决定,而要通过督促监护令、家庭教育指导等方式,推动监护人从“不愿管”“不会管”走向“主动管”“科学管”。

其三,个案办理要牵引类案治理,用数字检察破解重点场所监管难题。通过构建大数据法律监督模型,检察机关能够从海量数据中精准发现违规线索,推动从“人防”向“技防”转变,实现“办理一案、治理一片”的放大效应。

该负责人表示,两张显卡的故事背后,是一套集“矫治、回归、预防”于一体的未成年人司法保护体系。当检察履职不再局限于办案本身,而是深挖犯罪背后的社会病灶、推动系统治理,未成年人保护才能真正从“事后救火”走向“事前防火”。

责编:戴蕾蕾

——法治周末
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