深耕“三度”筑牢防线 护航青春向阳而生
2026-03-20 16:48:09 来源：法治日报·法治周末
□孙沛宁
近年来，河北省肃宁县委政法委立足职能定位，坚持问题导向，将未成年人违法犯罪预防工作作为平安建设的源头工程来抓。与2025年相比，全县未成年人犯罪案件数同比下降80%，涉案人数同比下降70.8%。
其做法主要体现在三个方面，即以下的三个“度”。
认识有高度：在系统调研中找准“密码”
一是解剖麻雀，把准脉搏。政法委组织公检法对近三年全县未成年人犯罪案件进行系统复盘，逐案倒查家庭背景、作案时段、管控盲点，从数据中摸清发案规律，摸准问题症结，为精准施策提供了科学依据。
二是擂鼓催征，常态增压。建立“每月研判、双月调度”机制，定期召集公检法司教育等部门通报进展、解剖案例。遇有难题现场协调，发生案件即时复盘，让预防工作始终保持“进行时”。
三是蹲点指导，用好指挥棒。县委政法委班子成员分片包干、下沉一线，每人联系一个乡镇，每月至少半天到联系点蹲点指导，与基层干部一起找问题、想办法，以点带面推进工作。
措施有深度：在源头治理上织密“网络”
一是做实联席会议，构建联动网。建立健全由政法委牵头，法院、检察、公安、教育、民政、妇联等部门参与的联席会议制度，定期研判形势、通报情况，打破部门壁垒，形成信息互通、优势互补的协作格局。
二是做实法治副校长制度，构建宣教网。从公检法选派业务骨干兼任全县中小学法治副校长，实现全覆盖。推行“点单式”普法，针对不同年龄段开展防欺凌、防性侵、禁毒等专题教育，协助学校完善内部安全防控。
三是做实预警预防，构建干预网。建立重点关注未成年人动态摸排机制，对单亲家庭、留守未成年人和有不良行为倾向的建立“一人一档”，发现夜不归宿等问题第一时间查找干预。县检察院联合妇联开设“家长课堂”，对涉案未成年人监护人进行家庭教育指导，压实家庭监护主体责任。
工作有力度：在末端落实上打出“组合拳”
一是联合执法，净化成长圈。定期组织公安、文旅、市场监管等部门对校园周边网吧、游戏厅、酒吧等开展专项整治，严厉查处违规接纳未成年人行为。有力净化环境。
二是一案一剖析，堵塞风险点。对发生的每一起未成年人违法犯罪案件，政法委牵头复盘倒查，深入分析背后的家庭、学校、社会原因，针对性发出司法建议、检察建议，督促相关部门查漏补缺。
三是奖惩分明，以考促干。将预防工作纳入平安建设考核硬指标，对发案上升、工作滞后的单位进行通报、约谈，对成效突出的总结经验、学习借鉴。
（作者系河北省肃宁县委政法委常务副书记）
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