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未成年人网络司法保护落地见效

2026-06-04 11:25:52 来源:法治日报·法治周末

■e法周见

《法治周末》记者 仇飞

5月28日,北京互联网法院发布《未成年人网络司法保护白皮书(2021—2026)》(以下简称《白皮书》),全面复盘5年来涉未成年人网络司法保护的审判实践与治理成效,解读当前未成年人网络保护面临的新态势与新问题。

当前,我国未成年网民规模达1.96亿,互联网普及率97.3%,网络消费失序、人格权侵害、信息泄露、网络欺凌等风险持续高发,以司法明晰权责、强化规制、推动共治,已成为维护未成年人网络权益的重要路径。

据《白皮书》统计,2021年5月至2026年5月,北京互联网法院共受理涉未成年人网络纠纷2581件,年收案由50件升至997件,5年增长近20倍,年均增幅111.3%,司法保护需求持续激增。案件结构高度集中:网络服务合同纠纷占86.4%,以游戏充值、直播打赏等非理性消费为主,个案最高金额达650余万元;网络侵权责任纠纷占10.7%,网络暴力、造谣诽谤、隐私泄露等问题突出;信息网络买卖合同纠纷占2.9%,多为盲盒、网购等大额交易争议。从年龄分布看,8至16周岁占77.3%,8周岁以下占11%,涉案最小当事人仅4岁,低龄群体风险防范能力薄弱问题凸显。

纠纷数量快速攀升,反映出网络空间治理与未成年人保护之间仍存在一些不协调因素。其一,平台管理机制有待完善,部分网络平台在实名认证、动态核验、防沉迷系统运行、消费限额设置等方面存在不足,异常消费行为未能得到有效识别与拦截。其二,家庭监护存在薄弱环节,监护人对未成年人用网行为的引导与管理不够充分,对电子设备、支付账户、身份信息的安全管理不到位,部分监护缺失情形导致重复消费、反复争议。其三,网络行为规范仍需强化,线下矛盾向线上延伸扩散,借助社交平台、ai工具等实施的造谣、侮辱、隐私泄露等行为易发多发,对未成年人人格尊严与心理健康形成持续影响。其四,新业态带来新的治理挑战,盲盒、充值返利、社交联动等新型运营模式不断出现,消费诱导性增强,风险形态更趋多样,对监管与保护提出更高要求。

司法裁判以规则明晰边界、以规制矫正失序。在网络消费领域,严格区分平台与监护人过错,平台未落实实名校验、防沉迷与消费限制义务,导致未成年人大额消费的,承担主要退款责任;监护人监护失职、放任或配合充值打赏的,依法减轻或免除平台责任,破除“未成年人消费必全额退款”误区。在人格权保护领域,明确网络用户与平台对未成年人负有更高注意义务,对网络暴力、恶意造谣等行为坚决追责;平台对明显侵权信息未及时处置,需承担连带责任,强化事前预防与事中处置。在内容治理领域,以违背公序良俗认定软色情漫画、“烟卡”销售等行为无效,从源头阻断不良文化渗透。

长效治理必须构建多方共治、权责对等、源头防控的体系。平台应落实主体责任,完善实名动态校验、消费限额、内容审核与投诉快速处理机制,提升未成年人模式实用性。家庭须履行第一责任,加强用网监督、账户与支付安全管理,提升网络素养与监护能力。学校应将网络安全、法治意识、理性社交纳入常态化教育,提升未成年人风险识别与自我保护能力。网信、教育、司法等部门强化协同,加大对违法违规行为的查处力度,完善行业规范与技术标准,形成全链条治理格局。

《白皮书》所呈现的5年实践表明,司法保护是未成年人“六大保护”体系中的重要一环。未成年人网络保护不是单一主体责任,而是家庭、学校、平台、社会的共同使命。唯有坚持依法治理、协同发力、源头防控,不断完善制度规范、强化技术保障、提升法治意识,才能为未成年人营造安全、清朗、有序的网络环境,护航数字时代未成年人健康成长。

责编:王京仔

——法治周末
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