佳木斯市向阳区：书写基层治理新篇章-koko官网下载

□刘俣辛

黑龙江省佳木斯市向阳区作为佳木斯市中心城区，既有镌刻时光印记的老旧小区，也有迸发活力的新型商业综合体，新旧交融间蕴藏着经济动能、服务提质、民生保障、社会稳定的同时，更承载着广大群众对美好生活的热切期盼。近年来，向阳区锚定基层社会治理现代化工作目标，聚焦矛盾化解、风险防控、平安建设重点任务，从建强主阵地、优化全链条、实行新模式、赋能求突破的“四化”入手，把触角延伸至民生一线，推动矛盾纠纷分层化解、风险隐患源头清零，全方位提升工作质效，用心用情书写基层治理的焕新篇章。

建强治理主阵地，“一体化”解纷止争

走进向阳区改造新型社会治安综合治理中心，这里科学划定接待受理、专项调解、融合处置、指挥调度等五大功能区域，涵盖8个服务窗口、4个多功能调解室、2个接待服务厅，场所面积906平方米，在“1 n”矛调室整合人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等功能，实现多元调解资源集中联动；在多功能综合调解室则涵盖老法官工作室、心理咨询室、“两代表一委员”接待室、“龙法和”、综合法治教育基地等特色服务，现已接待来该群众400余人次。

不少居民到综治中心办理业务后由衷感慨：“现在一站式服务真是太方便了，不用多头跑、多处找，许多烦心事在这里就能一次性解决”。

优化工作全链条，“融合化”联调共治

向阳区统筹辖区治理资源，建立“纵贯到底、横向扩维”的工作构架，探索进行向阳区综治中心—街道综治服务站—社区综治服务点三级建设，中心吹哨、部门报道、快办快结，第一时间精准满足不同类型矛盾纠纷的调处需求。整合各方力量，吸纳区司法局、公安分局、检察院、法院、人社局、信访局6家重点单位常驻，约请区住建局、城管局、市场局、妇联、物业办等12家单位轮驻、同时建立“1小时响应”随驻机制，构建“一站式受理、多维度联动、全流程管控”的综合治理格局。综治中心工作人员表示，联动处置模式打通了矛盾化解快车道，实现小事就地化解、难事协同攻坚。目前已解决了连排饭店烟道污染、洗车行噪音扰民、物业弃管和收费不透明、中学周边摊贩管理、育林路西土道修建、主干路雨季积水、商住区停车泊位划线等矛盾纠纷1003件次，在新旧城区的肌理中织就一张“民生幸福网”。

探索服务新模式，“多元化”共护平安

立足向阳区基层治理“十措施”因地制宜化治理，构建了“区级统筹、街道组织、社区主导、队伍自治、群众参与”五级联动工作格局。全区五个街道30个社区分类打造银龄巡逻队、橄榄绿服务队、彤心义警队、基层治理轻骑兵服务队、匠心服务队、医疗保健服务队等特色队伍组建群防群治队伍39支639人，每日实行“定点值守 动态巡逻”模式不间断巡查，累计开展巡防近千次，参与人员超40000人次。上半年，排查矛盾线索百余件，协助调处解决纠纷60余件；排查上报各类安全隐患200余处，协助整改170余处；开展集中宣传22场，覆盖群众千余人次，基层平安防线全面筑牢，群众安全感、满意度稳步提升。

“春节、元宵节在岗值班保障烟花燃放安全、江边涨水24小时巡护，我们都能看到这些穿着红马甲同志的身影，有他们真好，我们心里很踏实。”住在观江国际小区的毕女士说。

赋能科技求突破，“立体化”群防群治

向阳区在“人防 物防 技防”模式上创新突破，全面提升防范风险的水平和处理效率。在西林街道“街警融合”采取“网格 警格”指挥中心资源聚合，接入公安网络专线，遇到突发事件街警双方快速共享数据，实时响应闭环管理。桥南街道打造“智慧 安管”，在老旧弃管小区、商业繁华区、街巷路口、易积水路段设置高清网络监控系统，实现18条道路2000余户居民纳入联动与预警机制，随时响应，即刻到场，排除风险、化解矛盾，有效夯实日常治安防控基础。向阳公安分局依托可视化视频平台，整合覆盖辖区122个天眼监控、169处应急管理监控点位，打造智慧警务格局。13辆全新执法执勤警车，全面启用北斗5g 实时数据回传技术，实现了车内外影像实时回传，开展线上巡逻、隐患排查、线索追踪，保障突发事件第一时间响应处置，整体实战响应能力实现全面升级。

西林街道工作人员表示，智能化群防群治平台启用后，线上巡防、隐患排查更加高效，实现隐患早发现、早上报、早处置，基层防控质效显著提升。

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