创新“公安驻院”机制陕西横山破解拒执犯罪打击难题-koko官网下载

《法治周末》记者 卢伟

□张建磊 王娜

如何有效打击拒不执行判决、裁定犯罪，切实解决执行难？陕西省榆林市横山区人民法院探索出一条由党委统领、公检法协同联动的实战新路径。

近日，横山区法院院长李刚向《法治周末》记者介绍，该院通过实体化运行“公安驻法院打击拒执犯罪联络办公室”，将公安机关侦查力量前置至执行一线，有效提升了打击拒执犯罪的效率与威慑力。

公安法院协同

打通数据壁垒

2024年12月，陕西省首家“公安驻法院打击拒执犯罪联络办公室”在横山区法院正式挂牌运行。横山区法院执行局局长张海峰表示，这不仅是办公地点的变化，更是执法司法协作机制的深度实践。

在横山区法院的推动下，区公安分局选派经验丰富的民警实体化入驻执行局。公安专网与法院执行系统实现对接，打破了数据壁垒。执行法官发现线索后，可直接与驻院民警协同研判，大幅提升了工作效率。民警依托公安数据系统，能够对失信被执行人的下落、财产线索等及时查询。

据了解，该机制运行以来，已即时查询关键信息300余条，精准控制被执行人87名，形成有效震慑，助推53件疑难案件实体性化解，执行到位金额1600余万元。

构建联动格局

统一办案标准

“公安驻院机制的高效运转，得益于区委政法委的统筹协调。”张海峰指出，这体现了“党委统领、法院主责、部门协同、社会共治”的打击拒执工作新格局。

针对拒执犯罪难题，横山区法院积极推动，在区委政法委牵头下，联合区检察院、公安局建立联席会议机制，并会签《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件工作规定（试行）》，统一了证据标准、移送流程和认定尺度。联动机制建立后，已召开联席会议8次，举办公检法同堂业务培训5次，进一步凝聚了共识。

横山区法院将打击拒执犯罪列为重点工作，由院长统筹协调。同时着力优化内部流程：建立刑事法官提前介入机制，指导执行团队精准固定证据；开辟绿色通道，对拒执案件优先审理；实现与公安、检察的无缝衔接，形成打击闭环。截至目前，共移送拒执犯罪案件32案20人，已判决3案3人，另有132名被执行人因慑于刑罚威力而自动履行了义务。

精准识别犯罪

典型案例震慑

在申请执行人黄某与被执行人张某的民间借贷纠纷案中，判决生效后长期执行未果。法院虽对张某采取了限制消费、纳入失信名单等措施，但其仍公然挑战司法权威，不仅贷款购买重型卡车运营，还使用个人银行卡结算大额运费。

法院冻结其账户后，张某转而使用其子女银行卡进行资金结算，流水达600余万元，并绑定微信支付，企图隐匿财产、规避执行。

面对张某的规避行为，横山区法院启动新机制。执行法官固定初步证据后，直接移送给驻院公安联络办公室。驻院民警立即开展侦查，追踪资金流向，固定了其“有能力履行而拒不履行”的关键证据。检察机关同步介入指导，确保程序规范、证据确实充分。张某最终认罪服法。横山区法院以拒不执行判决、裁定罪，一审判处其有期徒刑一年。

“此案的顺利审结，充分展现了新机制的效能，有力震慑了企图通过隐匿、转移财产等方式逃避执行的被执行人。”横山区法院执行指挥中心副主任王维表示。

“打击拒执犯罪不仅关乎胜诉当事人权益的实现，更关乎司法公信力和社会诚信体系建设。”李刚强调，“我们必须打破法院‘单打独斗’的传统模式，构建起党委领导下多方协同、专业力量深度融合的综合治理体系。‘公安驻院’等实践探索为我们提供了行之有效的工作路径。”

责编：戴蕾蕾