湖北钟祥：检察监督确保农村流水席安全
2026-03-19 16:35:15 来源：法治日报·法治周末
《法治周末》记者 答笛
□黄胜彬 张唤
红白喜事搭棚设宴，乡厨团队上门服务，一桌桌热气腾腾的流水席，是湖北钟祥乡村里最浓的乡土烟火气。这种走村串户提供“一条龙”服务的“流动厨房”，因便捷实惠深受村民欢迎，却也曾因流动性强、监管缺位，藏着不容忽视的食品安全隐患。
经过钟祥市人民检察院的公益诉讼专项监督，当地447个流动厨房全部完成备案登记、持证上岗，彻底告别监管盲区，让村民们在家门口就能吃上安心、放心的团圆宴。
热闹流水席背后，流动厨房成监管盲区
2025年9月，钟祥市检察院在履行公益诉讼监督职责时发现，辖区农村地区广泛存在的流动厨房，普遍处于监管真空地带，食品安全隐患突出。
“办一场流水席，主家只需要出钱，从买菜、做菜到摆桌、收尾，全由流动厨房团队包办，确实省心。”一位村民表示。
可这份“省心”的背后，却是重重安全风险。承办检察官初步调查发现，多个流动厨房未按规定备案纳入统一监管，从业人员未落实健康检查制度，个人卫生状况堪忧，厨具清洗、储存环境脏乱差，食材采购无溯源、菜品留样不规范等问题更是普遍存在，不仅违反食品安全相关法律法规，更直接侵害了社会公共利益。
“农村集体聚餐人数多、食材用量大、加工场所不固定，本身就是食品安全事件的高发领域。”在承办检察官看来，流动厨房的“流动性”特质，让其极易成为监管的“漏网之鱼”，一旦发生食物中毒等安全事故，极易出现溯源难、追责难的问题，老百姓的身体健康和合法权益难以得到有效保障。
地毯式摸排固证，检察建议精准破局
为全面查清案件事实，彻底消除食品安全隐患，钟祥市检察院迅速成立两个专项调查组，对全市16个乡镇开展地毯式摸排。调查组实地走访主管部门、流动厨房经营主体，查阅食品安全相关法规文件，询问当事人及村民等多种方式，重点核查流动厨房备案登记、从业人员健康证持有、菜品留样制度落实、安全事故防控等核心情况。
经过一个多月的全面摸排，调查组发现23条公益损害线索，同步建立问题清单台账，制作32份询问笔录固定完整证据链。2025年10月17日，钟祥市检察院依法对相关行政部门立案监督。
为凝聚监管共识，形成整治合力，同年10月22日，钟祥市检察院组织召开公益诉讼听证会，邀请人民监督员、群众代表、相关行政部门及各乡镇负责人参会。
听证会上，承办检察官结合法律法规，详细阐述了流动厨房存在的公益损害事实，以及相关行政机关的法定监管职责，最终促成各单位达成通力协作、共同推进流动厨房规范经营的共识。
会后，该院依法向相关行政部门公开送达检察建议，建议其对辖区流动厨房食品安全问题强化全链条监管，切实消除安全隐患，守护群众“舌尖上的安全”。
两月专项整治，447个流动厨房全纳入监管
收到检察建议后，相关行政部门高度重视，一场为期两个月的农村流动厨房食品安全专项整治行动，迅速在钟祥全市范围内铺开。
截至2025年12月，该市共摸排登记农村流动厨房447个，所有经营主体全部完成依法登记备案，正式纳入各乡镇食品安全统一监管范围，彻底告别了此前的监管盲区。
针对流动厨房从业人员健康证缺失的“硬缺口”，该市相关部门集中组织上门体检、集中办证服务，累计为从业人员办理健康证1200余份，实现全员持证上岗。针对从业人员食品安全意识淡薄、操作不规范的问题，相关行政部门联合各乡镇开展食品安全专项培训19场次、现场实操指导73场次，手把手教乡厨规范食材处理、厨具消杀、菜品留样等专业操作，累计受训人员超1500人次，全面提升了流动厨房从业人员的食品安全责任意识和规范操作能力。
建章立制固成效，齐抓共管守牢舌尖安全
为避免专项整治“一阵风”，切实巩固整改成效，钟祥市检察院持续强化跟进监督，督促相关部门健全农村集体聚餐食品安全长效治理机制。2025年12月，相关行政部门联合下发《关于进一步做好农村集体聚餐食品安全管理的通知》，明确各乡镇、各相关部门的监管职责，推动全市16个乡镇全部制定食品安全事故应急预案；同步建立从业人员信息管理档案、健康证动态备案制度，全面推行食材采购溯源制度，要求所有食品原料来源可查、去向可追；建立村委会协管留样制度和环境卫生监督员制度，最终形成“行政部门 乡镇政府 村委会”三级齐抓共管的治理格局。
2026年1月，钟祥市检察院邀请“益心为公”志愿者开展专项整治“回头看”，随机抽查多个乡镇的整改点位。抽查结果显示，流动厨房均已完成登记备案，从业人员全部持有有效健康证，曾经脏乱的厨具储存环境得到显著改善，食材溯源、菜品留样等制度均已规范落地。
“农村流水席是乡亲们联络感情的重要场合，绝不能让它成为食品安全的洼地。钟祥检察的这一系列监督动作，不仅消除了流动厨房的食品安全隐患，更让我们看到了检察机关守护民生福祉的温度和力度。”一位参加“回头看”的志愿者感慨地说。
钟祥市检察院相关负责人表示，该院将持续聚焦群众急难愁盼的食品安全问题，以公益诉讼检察职能为抓手，既抓末端整治、更抓源头治理，以常态化监督筑牢农村食品安全防线，让乡村烟火气更浓、安全感更足。
责编：戴蕾蕾